Situación actual de la minería en la Argentina

  • Este trabajo procura describir las principales características del proceso de crecimiento de la industria
    minera en la Argentina a lo largo de los últimos años, en particular desde las reformas normativas
    implementadas durante la década de 1990 hasta nuestros días1.
    Para explicar esta expansión se la sitúa en el marco de dos procesos mutuamente imbricados: en
    primer lugar, el que determina las transformaciones en la industria minera internacional durante las
    últimas décadas del siglo XX; y en segundo lugar el que señala el fin del proceso nacional de
    Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI) en el mismo período.
    Tales procesos desembocarán en una profunda reforma del marco normativo argentino aplicable
    a esta industria, tras la cual un inédito flujo de Inversión Extranjera Directa (IED) se radicará en
    nuestro país con el fin de explotar yacimientos metalíferos (explotaciones de cobre, plata, oro y
    litio, fundamentalmente) sobre áreas cordilleranas y a gran escala. Los rubros mencionados, así
    como otros materiales (metálicos y no metálicos) que por distintos motivos no habían sido
    explotados previamente en tales proporciones, generarán concentrados minerales destinados a la
    exportación.
    En contraste, los materiales extraídos con destino a las industrias nacionales de la manufactura y la
    construcción no observarán transformaciones de envergadura comparable, y su perfil se mantendrá
    análogo al observable históricamente: en términos relativos, estos materiales perderán
    notoriamente su protagonismo frente a los metales concentrados destinados al mercado externo.
    Por todo lo dicho, el perfil actual de la explotación minera en el país resulta eminentemente
    novedoso, tanto en lo que hace a su rol económico como a su impacto físico sobre territorios y
    comunidades locales. Esto implica la aparición de pujas en torno a diversos aspectos previamente
    inexistentes o soslayados: el rol estratégico de la minería, su administración fiscal, sus efectos sobre
    el medio ambiente, entre ellos.
    Se procura dar cuenta de las principales contradicciones inherentes al desarrollo de esta industria a
    lo largo del texto, señalando finalmente algunas pautas que se consideran útiles para su gestión a
    mediano y largo plazo.

    Situación actual de la minería en la Argentina
    AUTOR:
    Gaspar Tolón Estarelles*
    *IDH – UNGS. El presente artículo se basa en un trabajo más detallado, realizado en el marco del proyecto
    de investigación Evolución reciente y perspectivas de la minería argentina, radicado bajo la dirección de la Mg.
    Karina Forcinito en el Área de Economía del Instituto del Desarrollo Humano de la Universidad Nacional de
    General Sarmiento. Se agradecen los comentarios del Lic. Daniel Azpiazu a una versión preliminar del mismo.
    La Situación actual de la minería en la Argentina corresponde al Ciclo de talleres sobre “La agenda del
    desarrollo. Lineamientos para profundizar el modelo productivo” organizado por la AEDA y la FES.